Quand vous ne savez pas régler vos propres difficultés, il existe une tactique efficace consistant à les imputer aux autres. C’est ce que font actuellement toutes tendances politiques confondues, les femmes et les hommes politiques qui gèrent l’État ou qui prétendent revenir le gérer. L’un des serpents de cette mer démagogique consiste à clamer que la catastrophe qui se profile serait imputable non pas aux gouvernements successifs depuis 2002 mais… aux collectivités territoriales qui auraient embauché à tort et à travers et qui surtout se seraient endettées de manière trop importante. Encore une fois c’est de la pure démagogie ne reposant sur absolument aucune analyse objective de la situation. Je suis prêt à débattre avec un supporteur de Sarkozy ou de Fillon sur la réalité à partir de ce que je sais et que j’ai vécu !
Pour avoir occupé les fonctions de maire, de président d’intercommunalités, de vice-président aux finances d’un conseil général je peux, preuves à l’appui soutenir n’importe quel débat avec l’un des ces pourfendeurs de la gestion locale ! J’affirme que si les budgets concernés par ces diatribes ont augmenté c’est tout simplement parce que l’Etat depuis 12 ans n’a cessé de se délester de ses responsabilités sur les communes, les intercommunalités et les conseils généraux. Bien évidemment si on s’appuie sur des « masses financières » sans entrer dans la justification des augmentations il est facile de s’indigner à bon prix !
Prenons l’exemple d’une commune comme Créon (4 000 habitants). La progression de la masse salariale par habitant a été de 66 euros sur 14 exercices budgétaires avec 247 € en 2000 pour 331 € en 2013 (statistiques du Ministère des Finances). On en arrive à une énorme progression de 4,71 € par an et par habitant soit en pourcentage 1,90 % par an ! Peut-on comparer avec le train de vie de l’Etat sur la même période ? la surenchère vers les collectivités ne masquent en fait que les erreurs du duo de Villepin-Sarkozy-Fillon durant plus de 10 ans ! Qui a bêtement et par orgueil supprimé la taxe professionnelle? Qui a provoqué une inflation des normes (400 000 pour les seules communes)?
En fait sur ces 14 exercices la commune a embauché, c’est vrai! Pour, par exemple faire face à la réalisation de 3 000 dossiers de passeports électroniques délégués par l’Etat (secrétariat de la mairie) qui dans le même temps a supprimé son service en Préfecture, pour assumer un accueil périscolaire maternel labellisé CAF avec des normes impératives d’encadrement drastiques nécessitant la présence de 2 personnes en permanence quel que soit le nombre d’enfants accueillis, pour assumer la mise en place des rythmes scolaires décidés par l’État. Pour faire face à la création de classes en primaire; pour gérer 7 fois plus de dossiers d’aide à domicile pour les personnes âgées; pour assurer l’entretien des équipements communaux soumis à des milliers de normes visant le risque zéro ou imposées par des fédérations sportives outrancières; pour répondre à de nouveaux services réclamés.
Il y a eu durant cette période 3 départs à la retraite qui ont été remplacés par des pérennisations de contrats aidés à vocation sociale. Interdire l’embauche est une mesure absurde puisque Créon a augmenté sa population de 32 % sur les 14 exercices et donc a été contrainte d’augmenter son personnel. Il sera donc impossible d’embaucher une ATSEM si une classe est créée alors que c’est une exigence de l’Éducation nationale ? Il sera impossible d’embaucher au CCAS une aide à domicile pour personnes âgées si une dossier est ouvert ? Il sera impossible d’embaucher une cuisinière du restaurant scolaire si celle qui y est par en retraite ? Sur les dépenses de fonctionnement globales on a un écart de 112 € sur 14 exercices (627 € en 2000 contre 739 € en 2013) soit l’énorme croissance (à rapprocher de l’augmentation du coût de la vie sur ces 14 dernières années) de 1,27 % par an ! Où est la gabegie ? Pourquoi stigmatiser de manière générale les gestions locales ? Où va-t-on trouver els économies ? C’est démagogique, inefficace et n’a qu’un but : privatiser les services publics avec plus aucune péréquation des collectivités.
L’intercommunalité est née en 2007 et a exercé les compétences que toutes les petites communes n’exerçaient pas (accueil petite enfance, centre de loisirs, sport, culture…) et donc c’est encore une énorme supercherie de dire qu’il y a double emploi dans le mille-feuilles. Faux… Archi-faux et approximatif puisque aucun poste communal n’a pu être transféré car les compétences n’existaient pas ! Elles sont maintenant gérées à minima avec une charge de personnel de 13 € par habitant (2007) et 15 € (2013)… il va falloir m’expliquer quelle est la marge de manœuvre pour une communauté de communes de 14 000 habitants qui gère 5 structures multi-accueil pour 0-3 ans
Interdire d’emprunter. Quelle honte ! Quant l’État a 2 000 milliards de dettes elles sont liées pour une bonne part à combler son déficit de fonctionnement (quasiment 4,5 mois cette année) quand Créon à 4,5 millions de capital restant dû c’est exclusivement pour des investissement dont le montant a été de 12 millions d’euros en 14 ans ! Créon n’a jamais emprunté pour rembourses ses emprunts comme le fait la gestion exemplaire (sic) de l’Etat !
On va voir dès 2015 quelles seront les conséquences d’un tassement des dépenses d’investissements (écoles, routes, collèges, lieux de vie sociale, eau, assainissement…) publics et qu’en sera-t-il avec un effondrement dans les mêmes secteurs en 2016 ! Là encore seuls des gens qui ont géré n’importe comment leur collectivité ou surtout qui n’en ont jamais gérée peuvent se permettre des affirmations péremptoires à mille lieues de la réalité. Vue de Bercy les économies sont plus faciles à imposer aux autres… et surtout elles permettent de détourner la hargne populaire sur les impôts qui ne correspondront plus à un niveau de services vers les élus locaux ! Dramatique pour la République. Alarmant pour la démocratie et surtout d’une malhonnêteté intellectuelle dévastatrice !
La chambre régionale de la Cour des Comptes a examiné l’ensemble des budgets de Créon entre 2008 et 2012 et a rendu un jugement sans aucune observation par courrier du 3 avril 2014 sur la gestion muncipale.
Les chiffres donnés sont vérifiables sur le site http://alize2.finances.gouv.fr/communes/eneuro/tableau.php
Ce que vous oubliez de préciser c’est que la majorité de ceux qui nous gouvernent sont également élus locaux (cf le débat sur le cumul des mandats) et sont d’une mauvaise foi déconcertante.
Deux exemples :
– la droite qui pourfend le PS sur la réduction des dotations des communes ne cesse de revendiquer des mesures courageuses …
– à gauche « mon député » local PS président de la communauté de communes qui n’a pas hésité à doubler (je dis bien doubler) la taxe foncière en 2011 hurle lui aussi contre la réduction des dotations qu’il a voté au Parlement ….
Recrutements massifs et clientélisme ont été leur seul moteur de fonctionnement.
Tous dehors … en ce qui me concerne face à leurs inepties ruineuses j’ai pris le parti des pêcheurs après plus de 40 années de militantisme au PS.
Honte à eux.