Le budget 2015 du Conseil général dans son contexte !

Vous allez entendre ou lire des commentaires sur le budget du Conseil général de la Gironde dans les prochains jours. Je vous propose cet article sur www.AQUI.fr publié ce jour qui situe parfaitement le vote de ce document dans le contexte actuel. Il est le reflet objectif et fidèle de la conférence de presse donnée hier !

« En amont de la séance budgétaire du Conseil général de Gironde, Jean-Marie Darmian, Vice président en charge des finances de la collectivité a présenté à la presse non pas les aspects détaillés du budget qui sera débattu ce vendredi, mais les éléments de contexte qui l’entourent, et l’expliquent. Un budget à hauteur de 1,589 Md pas comme les autres, puisqu’il sera non seulement le dernier d’une mandature qui aura exceptionnellement durée 7 ans, mais aussi le premier à être exécuté par le futur Conseil départemental, remplaçant du séculaire Conseil général à partir du scrutin de mars 2015. Une manière aussi pour le vice-président de mettre en exergue les tendances et évolutions lourdes qui ont pesé sur le Département ces dernières années, avant d’avancer la stratégie mise en œuvre pour 2015.

« Le budget 2015 est le résultat d’une mandature qui aura vécu plusieurs événements importants du point de vue budgétaire », tient à remémorer Jean-Marie Darmian. Parmi ces éléments, l’année 2009 reste dans les mémoires des élus avec d’une part, des dotations de mutation tombées à 122M€, et ‘autre part, l’annonce de la disparition de la taxe professionnelle à compter de l’exercice 2010. « Au total, sur la mandature qui s’achève, le levier fiscal du département aura beaucoup évolué passant de 38% des ressources, ce qui est énorme à 18 % en 2015; c’est une mutation considérable», commente-t-il. Dans le même temps, le Conseil général a du absorber des dépenses sociales qui ont explosé. « De 600M€ en 2009, nous sommes cette année à 800M€. Sur le RSA, par exemple ; nous sommes passés d’une prise en charge du Département de 122M€ à 200M€, soit une hausse de 64% ! Sur le soutien aux personnes handicapées, on est passé de 32M€ à 72M €». Les chiffres paraissent moins lourds mais l’augmentation est ici de 125% en 6 ans.

« Ne pas diminuer l’effort d’investissement »

A ces éléments, il faut désormais ajouter, ou plutôt soustraire, les dotations de l’Etat, qui, au nom de l’effort de redressement des comptes publics, affichent une diminution de 36M€ entre 2014 et 2015. «Pour autant, prévient Jean-Marie Darmian, le Conseil général, ne va pas augmenter la fiscalité au regard de ces baisses de dotation », son choix stratégique est autre. « D’abord nous allons pouvoir nous appuyer sur la pérennisation de la hausse des droits de mutation confirmée par l’Etat, lors du vote de la loi de finances pour 2015. Ensuite, nous allons continuer à maîtriser nos dépenses de fonctionnement. Troisièmement, nous avons décidé de ne pas diminuer notre effort d’investissement vers les entreprises de Gironde. Enfin, ce n’est que tenant compte de ces trois premiers éléments, que nous ajusterons le levier fiscal. » Autrement dit, « on va regarder ce que l’on encaisse en droits de mutation, analyser nos dépenses et ensuite ajuster la fiscalité ».

Une dette à 600M€

Une stratégie qui selon lui permet de limiter l’augmentation de la fiscalité. « Si nous avions lié baisse des dotations et fiscalité celle-ci aurait directement fait un bond de 13%, ce qui est hors de question. » Selon la stratégie envisagée par le Vice Président, la fiscalité augmentera dans la même proportion qu’auparavant, soit « environ à 6,5% sur trois ans ». Et de rajouter : «sur 101 départements, la Gironde est au 29ème rang des fiscalités les plus faibles ». Mais le pendant de cette stratégie, c’est aussi un endettement qui en 2015 atteindra les 600M€. Il était de 270M€ en 2008… Pour autant, «le ratio de désendettement estimé entre 5 et 6 ans, reste correct», selon le Vice-président aux Finances, la situations étant considérée alarmante à partir de 10 voire 12 ans.


Les collèges, « la priorité du Conseil général »

Au total, sur un budget total de 1,589 Md€, 1,156 Md€ sera consacré « aux actions de proximité », insiste Jean-Marie Darmian et de citer par exemple les interventions dans le domaine du logement, la mobilité, l’enfance, l’urbanisme, l’éducation, les personnes âgées,etc… viennent ensuite l’économie et l’emploi pour 173M€, la vie collective pour 77M€, et l’environnement, pour 44M€. Enfin sur les collèges, « question prioritaire pour le Conseil général », c’est un investissement de 54,8M€ qui est prévu en 2015, avec notamment des projets de construction à Lacanau et Mios par exemple. Sur 7 ans, le Conseil général y aura consacré 333M€ en investissement et 180M € sur le fonctionnement.

Solène Méric
Par Solène Méric

Crédit Photo : Aqui.fr

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